泉州市豐澤區(qū)人民政府工作報告
——2023年12月27日在泉州市豐澤區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上
泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長 林清伏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實施省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動、市委“強產業(yè)、興城市”雙輪驅動，扎實推進“1+3+2”“5610”專項行動，迎難而上、砥礪前行，交出了一份沉甸甸的答卷。
這一年，我們大拼經濟，圍繞“三個一萬畝”，啟動高端服務業(yè)、龍頭企業(yè)等八個倍增計劃，地區(qū)生產總值突破900億元、增長6%（預計數(shù)，下同），社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算總收入增長9.2%，金融存貸款余額增長10.9%，各項主要經濟指標逐月、逐季向好。
這一年，我們大拼項目，簽約落地中建科工、中建三局、中水十六局、河鋼集團等世界500強和央企9家，在建工地塔吊425臺、增長2.8倍，首次獲得全省項目工作正向激勵。
這一年，我們大拼園區(qū)，泉州數(shù)字經濟產業(yè)園列入全省人工智能產業(yè)園三大園區(qū)，規(guī)劃工業(yè)用地拓展4倍、達4230畝；海絲中央法務區(qū)泉州片區(qū)列入全省三大園區(qū)，首創(chuàng)金融糾紛一體化調處模式入選全國改革典型案例。
這一年，我們大拼城建，對標“國內一流、省內領先”建設中央商務區(qū)和中央活力區(qū)，新注冊企業(yè)是過去十年的2倍，未來將集聚白領10萬人，群眾翹首以盼的金嶼大橋、百崎大橋開工建設，環(huán)灣新城加速崛起。
這一年，我們大拼民生，把80%支出用于民生領域，新增優(yōu)質學位4320個，正骨醫(yī)院北峰院區(qū)即將投用，平穩(wěn)解決12個超十年的征遷遺留問題、近萬名群眾圓了安居夢。
主要做了以下幾方面工作。
?。ㄒ唬U投資、強實體，“穩(wěn)”的基礎更加鞏固。項目攻堅有力。開展“項目奮戰(zhàn)年”活動，獲批專項債20.3億元，動建38個項目，竣工27個項目，99個在建重點項目完成投資229.7億元，制造業(yè)投資增長109.7%、全市第一。實施“抓開放招商促項目落地”“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，成立異地招商聯(lián)絡處6個，聘任招商大使41名，簽約正式合同項目152個、總投資超1300億元，推動龍頭企業(yè)增資擴產12億元，充分證明廣大投資者對豐澤的發(fā)展前景長期看好。刺激消費有方。攜手各大商圈舉辦促消費活動近百場，發(fā)放消費券5000萬元、撬動消費超18億元，網絡零售額增長10.5%。精心打造“這YOUNG的豐澤，這YOUNG的夜”系列品牌，培育東海有風、鹿嶼集市等10個夜經濟示范區(qū)，“蟳埔·簪花圍”話題點擊量超20億次，全區(qū)接待游客超1千萬人次，旅游收入增速超50%。著力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿，組織企業(yè)海外搶單，對RCEP市場出口額增長24.6%，合同外資增長26.6%，東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈獲評國家電子商務示范基地。助企紓困有為。全面落實穩(wěn)經濟一攬子政策，推動2.7萬家企業(yè)注冊“政策找企”平臺，為市場主體減負11.3億元，新增經營主體2.4萬戶、總量達19.3萬戶。開展“千名干部走千企”“百名警長、法官、檢察官進百企”活動，舉行政企晚餐會26場，幫助企業(yè)解決問題568個。加大市場主體培育力度，7家企業(yè)入圍泉州民企100強，藍深環(huán)保在新三板掛牌上市，新增納統(tǒng)企業(yè)366家。區(qū)屬兩大國企資產總額、營業(yè)收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。豐澤的經濟在多重壓力下穩(wěn)住了基本盤，展現(xiàn)出強大韌性和巨大潛能。
?。ǘ┳?chuàng)新、促轉型，“進”的動能更加強勁。創(chuàng)新要素集群集聚。全力抓創(chuàng)新促應用，泉州工程機械產業(yè)技術創(chuàng)新研究院等4個科創(chuàng)平臺落地建設，申報國家級高新技術企業(yè)145家，新增省級科技小巨人企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)62家，匹克入選全國民營企業(yè)發(fā)明專利500強，全區(qū)技術合同交易金額增長155%、全市第一。加快綠色數(shù)字技改，實施重點技改項目21個、完成投資13.9億元，推動60家企業(yè)“上云上平臺”，規(guī)上高技術產業(yè)增加值增長63.3%。實施“涌泉潤澤”行動，新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地2家，引進培養(yǎng)高技能人才263人、高層次人才441人，吸引來豐留豐大學生1.9萬人。專業(yè)園區(qū)成型成勢。泉州數(shù)字經濟產業(yè)園完成投資19.2億元、超序時26.8%，新建標準廠房50萬平方米，機器人產業(yè)園全面投產，簽約項目36個、總投資230億元。泉州建筑服務產業(yè)園成功舉辦首屆泉州建筑產業(yè)節(jié)，改造提升樓宇7.4萬平方米，新增施工總承包一級資質企業(yè)3家，實現(xiàn)稅收5500萬元。海絲中央法務區(qū)入駐法務機構262家，金融糾紛一體化調處中心成功調處案件4.01萬件、總標的金額28.7億元。知創(chuàng)產業(yè)園新入駐高端知識產權機構12家，專利審查授權時間最快縮短到3天，知創(chuàng)大廈主體封頂。現(xiàn)代產業(yè)領先領跑。數(shù)字經濟加速集聚，入選全省數(shù)字經濟領域創(chuàng)新企業(yè)12家、全市最多，獲評省級“未來獨角獸”企業(yè)1家、實現(xiàn)零的突破，數(shù)字經濟規(guī)模占GDP比重達66.5%、全市第一。高端服務業(yè)表現(xiàn)亮眼，引進品牌首店12家，新增泉州現(xiàn)代服務業(yè)重點企業(yè)28家、全市最多。影視產業(yè)迅速興起，全市率先成立影視服務中心，北京影視文化專場推介會簽約項目51個、總投資186億元。金融“活水”持續(xù)賦能，設立泉州中小微企業(yè)融資促進中心，組建股權投資基金20億元，新增基金類、類金融機構59家，海絲基金小鎮(zhèn)管理規(guī)模突破300億元。與順昌縣共建的順豐高新技術產業(yè)園產值、稅收增速均超20%。豐澤的產業(yè)沖刺新賽道、積蓄新動能，沿著量質齊升的發(fā)展軌道闊步前行。
?。ㄈ┨崞焚|、優(yōu)環(huán)境，“美”的形態(tài)更加彰顯。城市建設打造精品。獲批成片開發(fā)2400畝，302個城市提品質項目完成投資168.3億元。深化“抓征遷交凈地”專項行動，全面推行模擬征收、房票安置模式，房屋征收110萬平方米、占全市近一半，土地征收2412畝。完成18個老舊小區(qū)改造、惠及群眾7440戶，“拆墻并院”案例獲省市推廣。中央商務區(qū)開業(yè)運營海星商業(yè)生活街區(qū)，新租售寫字樓9萬平方米，新入駐白領1萬人，稅收增長30.9%。中央活力區(qū)開展城市設計國際招標，蝴蝶灣全面啟動建設。城市管理謀求精細。建成“黨建+”鄰里中心36個，打造城市基層治理示范片區(qū)8個，入選全國先進典型社區(qū)案例2個。加快布局數(shù)字基礎設施，新增“24小時微車管所”4個，建成5G基站1400個。城區(qū)交通持續(xù)改善，新增停車泊位900個、汽車充電樁256個，打通“斷頭路”3條。創(chuàng)成省級生活垃圾分類示范區(qū)，改造垃圾分類亭366座。新建農貿市場3個。處置“兩違” 5414平方米、違法圖斑1984平方米。城市環(huán)境邁向精致。全力推動中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題邊督邊改、立行立改。實施大氣污染精準治理減排項目6個，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例97%。實施舊城管網改造等七大行動，新建改造污水管網50公里，整治水質較差和不穩(wěn)定排口480個，集中式飲用水水源地達標率保持100%，國控蟳埔斷面水質穩(wěn)定達標。完成互花米草除治任務以及1034畝灘涂生態(tài)修復。實施“綠滿泉城”“照明提升”行動，新建口袋公園10個，新增綠地5.1公頃，點亮沿江樓宇26棟，群眾轉角就能遇見美。廣大新老豐澤人在這片沃土上實現(xiàn)“有家有業(yè)有同行、有詩有畫有遠方”。
?。ㄋ模┺k實事、惠民生，“暖”的感受更加真切。社會保障托底利民。完成55件民生實事以及2個人大代表票決的重大民生項目。打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)組合拳，為2.87萬家企業(yè)減免失業(yè)保險費9135萬元，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目數(shù)量及金額均居全市第一，新增就業(yè)2.2萬人。保障農民工工資支付工作連續(xù)五年獲得全市考核“A”檔，東海街道獲評全國工作突出基層勞動人事爭議調解組織。區(qū)社會福利中心主體竣工，發(fā)放各類救助金1400萬元，建成省級無障礙設施樣板項目，新增保障性租賃住房969套。優(yōu)化“一老一幼”服務，新建長者食堂3個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造609戶，新增普惠托育機構5家。社會事業(yè)提質惠民。教育經費投入9.22億元、增長5 %，新改擴建中小學7所，2個項目獲評國家級基礎教育教學成果獎，城東中學入列第二批省級示范性普通高中，省級示范性幼兒園增至8所，4所學校入選省市課后服務工作典型案例，小學午休“一鍵躺睡”做法獲央視報道，高考本科達線率87.3%。北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目主體封頂，泉秀街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過省級社區(qū)醫(yī)院建設評估，新增省級精品中醫(yī)館、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地各1家。區(qū)圖書館獲評全省新時代特色文藝示范基地，舉辦世界旅游小姐大賽、國際兒童時尚周、蟳埔民俗文化節(jié)、泉州啤酒文化節(jié)等各類文體活動600余場，新建口袋體育公園20個，新增國家級體育后備人才基地2個。社會治理高效安民。成功應對登陸泉州的最強臺風“杜蘇芮”，及時轉移5600名危險區(qū)域群眾，僅3天經濟社會秩序恢復正常。打造安全生產標準化提升2.0版本，連續(xù)五年獲評全市安全生產目標責任優(yōu)秀單位，安全生產形勢保持穩(wěn)定。完成地質災害隱患點治理4處。嚴格落實糧食安全責任制，完成糧食生產面積730畝、產量250噸。食品藥品安全形勢穩(wěn)定可控。銀行業(yè)不良貸款率控制在0.86%。穩(wěn)妥化解信訪積案243件、化解率達98%。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事警情和電詐警情下降幅度居全市前列。國防動員、退役軍人、雙擁、民族宗教、檔案、供銷、工會、共青團、婦聯(lián)、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。豐澤的社會安定、生活安寧，群眾日子一年更比一年好。
（五）轉作風、樹形象，“干”的氛圍更加濃厚。扎實開展主題教育，引導廣大黨員學思想、強黨性、重實踐、建新功，切實把“兩個確立”的政治成果轉化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺。建立重點工作定期調度機制，成立“大抓落實、狠抓落實”督導領導小組，協(xié)調解決重難點問題352項，榮獲市級以上榮譽表彰46項。組建教育、衛(wèi)健、金融等紅色矩陣12個，構建各行業(yè)各領域黨建互幫互學、共創(chuàng)共贏的工作新格局。主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議130件、政協(xié)提案132件，行政機關負責人出庭應訴率持續(xù)上升，建成全省首個全過程人民民主實踐基地。深化“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動，全省首創(chuàng)“AI+審批”全智能服務、政務視頻辦服務，“一件事一次辦”事項辦件率達100%，工程建設項目審批時限壓縮50%以上。12345熱線訴求辦理滿意率達99.7%。加強廉潔政府建設，毫不松懈糾治“四風”，政府作風持續(xù)轉變。
各位代表！過去一年的成績來之不易，是擼起袖子干出來的，是揮灑汗水拼出來的，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于區(qū)委的正確領導，離不開全區(qū)人民的奮力拼搏，每個人都出了力，每個人都了不起。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向各位老領導、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持豐澤發(fā)展的海內外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們清醒認識到，發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)企業(yè)連續(xù)外遷，高端服務業(yè)、高科技產業(yè)、高端人才等集聚效應不夠凸顯。二是中心城區(qū)首位度不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務還不夠優(yōu)質均衡。三是安全生產、社會治理等領域仍有不少短板。四是生態(tài)環(huán)境治理還有“硬骨頭”要啃，特別是污水綜合治理任重道遠。五是個別干部作風和能力跟不上現(xiàn)代化建設要求，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。對于這些問題，我們正采取一系列措施加以解決，今后還將加大工作力度。
二、全力做好2024年工作
2024年是新中國成立75周年，也是推進“十四五”規(guī)劃的重要一年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經驗”，堅持以產興城、以城促產，接續(xù)實施“抓項目、促發(fā)展”“5610”等系列專項行動，全力推進產業(yè)升級、城市建設、改革開放、民生補短，奮力建設“五城五區(qū)”、21世紀“海絲名城”核心區(qū)。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上；工業(yè)增加值增長2.5%，第三產業(yè)增加值增長6.5%；一般公共預算總收入增長9%，地方一般公共預算收入增長9%；固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長6.5%，居民人均可支配收入與全區(qū)生產總值基本同步增長。重點抓好“12345”：
?。ㄒ唬﹪@“一個中心”，推動實體經濟提級增效
堅持以經濟建設為中心，發(fā)揮民營經濟主力軍作用，力促工業(yè)回歸、三產做強，發(fā)展高端、時尚、有活力的現(xiàn)代都市經濟。
增強數(shù)字經濟競爭力。實施“綠色數(shù)字技改”專項行動，加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型、智能化改造，抓好重點技改項目10個以上，帶動60家企業(yè)上云，打造一批智能工廠、數(shù)字車間、工業(yè)互聯(lián)網示范平臺。前瞻布局物聯(lián)網、人工智能、元宇宙等未來產業(yè)，推動聯(lián)通智慧輕工軍團、河鋼數(shù)字增材制造基地等項目投產達效，力爭數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上。拓展“智慧豐澤”功能，圍繞出行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等與群眾息息相關的領域，培育一批務實可感的標志性應用場景。
增強現(xiàn)代服務業(yè)引領力。加快建設區(qū)域金融中心，差異化提升金融街、海絲基金小鎮(zhèn)等載體，大力引進持牌金融機構，建立首貸服務中心，推動股權投資基金發(fā)展，支持后備企業(yè)加快上市步伐。加快做強海絲中央法務區(qū)，完善國際貿易、資本市場等全鏈條服務體系。啟動建設福建（泉州）工業(yè)設計城，培育一批工業(yè)設計師、工業(yè)設計中心，承辦各類工業(yè)設計大賽。做優(yōu)總部經濟、樓宇經濟，構建“樓宇+產業(yè)+運營”發(fā)展新模式，打造特色化、專業(yè)化樓宇20座以上。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老、托育、健康、家政、物業(yè)等高品質生活性服務業(yè)。
增強有效投資支撐力。堅持項目為王、招商為要，營造“天下資本投豐澤、投資興業(yè)在豐澤”的生動局面。強化“要素跟著項目走”保障機制，集中力量推進142個重點項目、年度投資238.6億元，開工項目32個、竣工項目30個以上。用好政策性金融工具、專項債，謀劃儲備項目總投資1500億元以上。組團攻堅金崎、后渚蓮垵、金鳳嶼等5個征遷項目，確保按時交凈地。加強產業(yè)鏈招商、基金招商、資本招商，重點引進具有龍頭引領、造血強鏈功能的上下游產業(yè)項目，力爭簽約150個、總投資1000億元以上，落地轉化率超80%；推動龍頭企業(yè)增資擴產，培育一批有根的產業(yè)、有根的企業(yè)、有根的企業(yè)家。
增強營商環(huán)境吸引力。突出一視同仁、公平可預期，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推進民營經濟發(fā)展“八個倍增計劃”，依法保護民營企業(yè)合法權益，積極構建親清新型政商關系，心底無私、光明磊落與企業(yè)家打交道、交朋友。完善政企溝通聯(lián)系機制，“一鏈一策”“一企一策”幫助協(xié)調解決問題，擴大政策免申即享范圍，“一件事”套餐集成化辦件量提升至50%以上，推動“拿地即開工”成為常態(tài)。實施“培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)”行動，新增市級龍頭企業(yè)25家、納統(tǒng)企業(yè)300家以上。接續(xù)實施國企做大做強三年行動，力爭對接合作項目超150億元、營收規(guī)模超90億元。做好第五次全國經濟普查工作。
?。ǘ┘せ睢皟纱笫袌觥?，推動內外循環(huán)提優(yōu)蓄勢
泉州是國潮品牌之都。豐澤作為中心城區(qū)，對內要服務全市消費升級，對外要助力好貨出圈出海，努力讓廣大市民盡享美好生活。
更實舉措刺激內需消費。啟動酒店住宿業(yè)高質量發(fā)展三年行動，力促喜來登、悅華、榮譽等高端酒店開業(yè)運營，引進一批奢侈酒店、精品酒店。辦好“購物節(jié)”“時尚周”“音樂季”等系列主題活動，加快建設新能源汽車城市會客廳，鼓勵汽車、家居、家電等大宗商品消費，積極培育平臺經濟、共享經濟、首發(fā)經濟、國貨“潮品”等新的消費增長點。加快10大消費商圈、10個夜經濟集聚區(qū)業(yè)態(tài)提升和品牌培育，新建1條商業(yè)休閑示范街區(qū)，加快打造一刻鐘便民生活服務圈，讓煙火氣更旺、生活味更濃。
更大力度穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。依托中歐班列、泉州至俄羅斯遠東航線，加快拓展RCEP成員國等新興市場，推動企業(yè)“抱團出?！保瑪U大關鍵零部件、優(yōu)質消費品等出口，培育自營出口企業(yè)10家以上。積極發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，做強東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈，搭建“買全球、賣全球”交易平臺。搶抓全球產業(yè)鏈重組機遇，實際利用外資增長10%以上。持續(xù)開展涉僑招商引智，更好發(fā)揮僑界青年聯(lián)合會作用，讓僑的文章越寫越精彩。深化與臺港澳交流合作，吸引更多鄉(xiāng)賢、企業(yè)家來豐澤走親訪友做生意。
?。ㄈ娀叭笾巍保苿訁^(qū)域發(fā)展提速進位
作為中心城區(qū)，我們的創(chuàng)新更前沿、人才更集中、載體更高端，要全力把這些獨特的優(yōu)勢，轉化為高質量發(fā)展的勝勢。
以科技創(chuàng)新增動能。豐澤高質量發(fā)展的出路在創(chuàng)新，要把創(chuàng)新嵌入產業(yè)發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，打通科技強到產業(yè)強、經濟強的通道。完善“政府+企業(yè)+社會”多元長期穩(wěn)定投入機制，支持福建（泉州）先進制造技術研究院、吉工工程機械研究院等大院大所建實建強、早出成果，引進科研大院名所、新型研發(fā)機構、眾創(chuàng)空間5個以上。加快建設泉州專精特新園區(qū)，新增省級專精特新企業(yè)5家以上，力爭國家高新技術企業(yè)達400家。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，支持建設中小試基地，促進更多科技成果就地轉化。建好知創(chuàng)產業(yè)園，投用知創(chuàng)大廈，爭創(chuàng)國家知識產權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展示范區(qū)。設立天使基金、產業(yè)基金，為科創(chuàng)企業(yè)騰飛插上“金翅膀”。
以高端人才聚勢能。豐澤高質量發(fā)展的基礎在人才，要把招賢引才之門敞得更開。建好人力資源服務“一區(qū)多園”，引進高端人力資源服務機構，吸引高水平創(chuàng)新團隊、高校優(yōu)秀畢業(yè)生集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進職普融通、產教融合、科教融匯，爭取落地全國機器人產業(yè)人才培訓基地，培養(yǎng)更多應用型人才和產業(yè)工人，職業(yè)技能培訓6000人次以上。支持產業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)開展人才自主認定，新認定高層次人才300名以上。完善人才服務體系，加快人才公寓建設，在薪酬、住房、子女教育、父母養(yǎng)老等方面給予優(yōu)厚待遇，讓各類人才與豐澤雙向奔赴、彼此成就。
以優(yōu)質載體提效能。豐澤高質量發(fā)展的關鍵在載體，要縱深推進“筑巢引鳳”，讓“項目等地”變?yōu)椤暗氐软椖俊?。緊盯10大產業(yè)社區(qū)，高標準推進建設、招商、運營，打造“飄著咖啡香”的產業(yè)園。泉州數(shù)字經濟產業(yè)園要加快工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、數(shù)字貿易等專業(yè)園區(qū)建成招商，開工三期項目，新增標準廠房55萬平方米；泉州建筑服務產業(yè)園要力爭入駐企業(yè)超350家，完成產值30億元以上；推進北峰、潯美、南埔山等工業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃，啟動成熟區(qū)域標準化建設。堅持以畝均論英雄、以平方核效益，打好“政企合作、收儲改造、企業(yè)自改”組合拳，盤活低效用地1200畝以上。
?。ㄋ模┚劢埂八拇笃焚|”，推動城市形象提檔升級
廣大市民對自己的城市愛之深、責之切。作為環(huán)灣主中心，要對標一流、后來居上，打造讓人驚艷的一流現(xiàn)代城區(qū)，讓我們的家園“建筑是可閱讀的、街道是可漫步的、城市是有溫度的”。
做強城市功能品質。主動融入中心市區(qū)一體化建設，統(tǒng)籌推進東海、城東、北峰、刺桐組團開發(fā)改造，打造一批百年工程和標志片區(qū)。泉州中央商務區(qū)要提速建設海絲金融中心、東海投資大廈等項目，完善周邊交通路網、商務配套設施，吸引更多金融、商務業(yè)態(tài)入駐，打造高端服務業(yè)集聚區(qū)。泉州中央活力區(qū)要加快建設蝴蝶灣、海絲大道、泉州五中海絲校區(qū)、泉州實驗小學東海分校等項目，推動頭部企業(yè)入駐，打造城市“會客廳”。西華洋片區(qū)要啟動9個總投資約18億元的項目，加快建設泉州師院附小、培元中學分校等項目，完成市政道路二期工程，打造城市更新示范樣板。南埔山片區(qū)要加快建設泉州五中華大分校、泉州師院附屬小學華大分校，完善南埔山公園等配套，打造高品質公園社區(qū)。
做優(yōu)城市居住品質。探索“政府主導、國企先行、市場參與”的城市更新模式，推進老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、城中村整體改造提升，完善已改造老舊小區(qū)長效管理機制，打造一批完整社區(qū)樣板。優(yōu)化內外通道銜接，提速建設金嶼大橋、百崎大橋，力促中環(huán)城快速路、晉江通道等項目開工，完成通港東街快捷化改造工程，推進智慧停車平臺、充電樁建設，新增公共停車位500個以上，打通一批“斷頭路”。開展新一輪夜景亮化工程，用光說話、用光講故事。加強城區(qū)精細化管理，完善生活垃圾全鏈條治理體系，開展背街小巷、占道經營、亂搭亂建等專項整治，改造7個農貿市場，讓家園更精致、更溫馨。
做美城市生態(tài)品質。人不負青山，青山定不負人，只要我們持續(xù)用力、久久為功，豐澤的綠水青山必將展現(xiàn)更美景象。堅決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，滾動實施總投資62億元的水環(huán)境綜合治理項目，全面消除管網空白區(qū)，常態(tài)化排查整治排污口，污水收集率提升到66%以上，蟳埔斷面年均水質穩(wěn)定達到Ⅲ類，讓魚翔淺底、水清岸綠常在。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，推動餐飲油煙、揚塵污染全過程治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化建設用地、農用地等土壤污染防治，確保污染地塊100%安全利用。推進廢棄礦山生態(tài)修復，嚴厲打擊非法采礦行為。鞏固互花米草治理成果。通過見縫插綠、拆改騰退，建設一批口袋公園、袖珍綠地，讓市民推窗見綠、出門進園、行路享蔭、四季賞花。
做深城市文化品質。拓展新時代文明實踐中心建設，推動圖書館、藝術館、公共文化中心等錯時延時開放，新建一批新型公共文化空間。加強江口碼頭、真武廟等文化遺產保護利用，持續(xù)打造蟳埔女、南少林、海絲三大文化品牌，規(guī)劃建設鄉(xiāng)村博物館，讓城市留住記憶、烙下鄉(xiāng)愁。推動文旅融合發(fā)展，抓好濱海浪漫線、蟳埔民俗文化村等30個項目，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務配套，打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。做強動漫、影視、電競等文創(chuàng)產業(yè)，推動影視文化產業(yè)園高質量發(fā)展。
（五）順應“五大期盼”，推動民生福祉提標擴面
群眾“盼的事”就是政府“干的事”，該花在民生上的錢一分都不能省，該給老百姓辦的事再難也要辦好，切實用群眾口碑稱準政績斤兩。
讓群眾享有更滿意的教育資源。教育是國之大計，再怎么重視都不為過，必須把娃娃的事辦好、把祖國的未來培養(yǎng)好。落實一般公共預算教育支出“兩個只增不減”。提速建設鶴山小學、泉州九中城東校區(qū)等9所學校，新增學位1萬個。推進學前教育普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡、高中階段整體提升，打造6個“名優(yōu)校+”教育共同體，新認定3所省級義務教育管理標準化和教改基地學校。深化與華僑大學、泉州師院等轄區(qū)高校合作，提升做強職業(yè)教育，推動校企精準對接、精準育人，大力發(fā)展校友經濟。發(fā)揮獎教基金作用，營造尊師重教濃厚氛圍。加強師德師風建設，深化“五名”培育工程，健全“雙減”長效機制，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，持續(xù)擦亮教育強區(qū)品牌。
讓群眾享有更優(yōu)質的醫(yī)療健康。推進醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局，啟動疾控中心二期、東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心二期項目，動建華大衛(wèi)生服務中心，建成東海、北峰、城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院區(qū)。加強社區(qū)衛(wèi)生機構與二級以上公立醫(yī)院合作共建，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達73%以上，持續(xù)做好全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動。深化體衛(wèi)融合，廣泛開展全民健身活動，辦好一批區(qū)域精品賽事。
讓群眾享有更可靠的民生保障。認真辦好57項為民辦實事項目。促進大學生、退役軍人、農民工等重點群體“好就業(yè)、就好業(yè)”，建設一批零工市場（驛站），新增就業(yè)2.2萬人以上。擴大社會保險覆蓋面，力爭醫(yī)療保險參保率達96%。發(fā)展社會救助、慈善、殘疾人等福利事業(yè)，投用區(qū)社會福利中心。支持剛性和改善性購房需求，加快5個安商房項目建設，新籌建保障性租賃住房965套，讓更多群眾住有所居、居有所安。構建全齡友好社會，發(fā)展銀發(fā)經濟，推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務模式，升級養(yǎng)老服務中心、長者食堂10個以上，新建普惠托位180個，營造老幼“代際融合”生活場景。積極推動與建寧縣山海協(xié)作，促進產業(yè)互補、資源共享、市場共贏。
讓群眾享有更溫馨的基層服務。推動三級社會治理中心實戰(zhàn)化運行，拓展“黨建+”鄰里中心功能，深化“五社聯(lián)動”，提升12345政務服務熱線質效，打通服務群眾“最后一公里”。高效辦理初信初訪問題，消化信訪積案。做好國防動員、退役軍人服務保障工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范城“八連冠”。依法管理宗教事務。強化紅色矩陣高效協(xié)調聯(lián)動，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，打造共建、共治、共享的社會治理格局。
讓群眾享有更安全的社會環(huán)境。時刻以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的態(tài)度，擰緊安全生產責任鏈條，抓好道路交通、建筑施工、自建房、消防、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域隱患排查整治，推動安全生產標準化創(chuàng)建向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)延伸，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。全面落實糧食安全責任制，完成市級下達糧食生產目標任務。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，持續(xù)治理“餐桌污染”，守護群眾“舌尖上的安全”。穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務、金融、房地產等領域風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪活動。
三、全面加強政府自身建設
打鐵還需自身硬。我們要始終牢記“三個務必”，把使命放在心上，把責任扛在肩上，努力建設人民滿意的服務型政府。
堅持把講政治作為第一要求。落實“第一議題”制度，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保上級黨委政府和區(qū)委的決策部署落地生根、開花結果，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠在政府系統(tǒng)蔚然成風。
堅持把興法治作為第一保障。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，深化政務公開，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化“八五”普法，讓依法依規(guī)、公開透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風。
堅持把重實干作為第一導向。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良作風，切實增強“八項本領”、提高“七種能力”，大抓落實，狠抓落實，說一件、干一件、成一件，讓擔當盡責、真抓實干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風。
堅持把守廉潔作為第一防線。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，嚴控非剛性、非急需支出，嚴管資金密集、資源富集領域風險，讓廉潔用權、干凈干事、甘于奉獻在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表，豐澤人民敢拼會贏，豐澤干部擔當務實，豐澤發(fā)展前景廣闊。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，知責于心、擔責于身、履責于行，奮力干出一番新事業(yè)、闖出一片新天地、交出一份新答卷，為譜寫更加精彩的中國式現(xiàn)代化豐澤篇章而努力奮斗！
讓我們一起向前進，一起向未來！
- [2023-12-28] 圖解：2024年泉州市豐澤區(qū)人民政府工作報告
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